自2002年中關(guān)村創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立，我國政府引導(dǎo)基金正式進(jìn)入探索發(fā)展階段；隨著近年來科創(chuàng)浪潮的興起，進(jìn)入了高速發(fā)展期。目前來看，越來越多地方通過政府引導(dǎo)基金，吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，取得了優(yōu)異的成績。
政府引導(dǎo)基金，又稱創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，是一種特有的母基金形式。其資金來源于地方或者中央政府，同時(shí)吸收社會(huì)資金，利用相關(guān)政府部門的資源和支持，通過金融或者投資機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)作，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展為政策性指導(dǎo)，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)的基金中，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的目的。
政府引導(dǎo)基金主要是采用參股設(shè)立分行業(yè)和分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金的方式扶持股權(quán)投資基金的發(fā)展，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。從資金投向上來看，主要投資于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。引導(dǎo)基金作為母基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、 防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資管理，并向子基金或具體企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資日常管理。同時(shí)，母基金對(duì)出資支持對(duì)象、子基金管理和運(yùn)作方式也提出了一定的條件和要求。
作為中國資本市場的主導(dǎo)力量，引導(dǎo)基金一方面是私募股權(quán)領(lǐng)域的出資主力，一方面又對(duì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)投資方向起到關(guān)鍵作用。設(shè)立政府引導(dǎo)基金的目的主要是充分運(yùn)用市場化融資機(jī)制，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)資金，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
政府引導(dǎo)基金是一種重要的投融資制度安排，可以有效緩解企業(yè)的融資困境，發(fā)揮重要的出資引領(lǐng)作用。市引江投資公司財(cái)務(wù)管理部通過深入了解其現(xiàn)狀、相關(guān)政策法規(guī)及運(yùn)作模式，對(duì)公司不同類型項(xiàng)目的“融資造血”手段有了新的思路和方向。下一步，財(cái)務(wù)管理部將繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為公司項(xiàng)目建設(shè)做好資金保障。
發(fā)布時(shí)間：2023-04-11 15:14
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