“思路清晰、工作踏實(shí),進(jìn)展越來越喜人……”在合肥市引江濟(jì)淮投資有限公司去年8月份的引江濟(jì)淮合肥段棄土場移交推進(jìn)調(diào)度會上,特邀出席的安徽省引江濟(jì)淮辦相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評價到。
2023年12月28日,引江濟(jì)淮巢湖段1# 和3# 棄土場移交協(xié)議簽訂,截至2023年年底,合肥段共移交32個6.11萬畝,占棄土場總個數(shù)的84%,占棄土場總面積的82%。至此,引江濟(jì)淮合肥段2023年棄土場移交工作畫上圓滿句號。
去年以來,合肥市引江濟(jì)淮投資有限公司(以下簡稱“市引江投資公司”)主動擔(dān)當(dāng),在問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰(zhàn)面前不畏懼,特別是在推動棄土場移交工作的過程中,實(shí)地調(diào)研、傾力工作,順利化解了一個個難題,掃除了復(fù)墾路上的一只只“攔路虎”。
一)主動擔(dān)當(dāng)—以全力之姿協(xié)調(diào)棄土場移交工作
引江濟(jì)淮工程作為中國172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,是一項(xiàng)集調(diào)水、航運(yùn)、生態(tài)、防洪等融為一體的巨大系統(tǒng)工程,現(xiàn)如今,引江濟(jì)淮一期通水通航,二期建設(shè)如火如荼,建設(shè)進(jìn)度條不斷刷新。
然而,水利工程的大規(guī)模建設(shè),必然會產(chǎn)生大量土方堆積。
資料顯示,引江濟(jì)淮安徽段開挖約3.3億方土,除去回填的0.8億方,2.5億方土需要“另尋出路”,這便形成了棄土場。而在合肥段,實(shí)際使用棄土場38個,面積7.43萬畝,棄土量2億多方,面積和棄土量在全線均占大頭。
如何做好棄土場利用,最大程度減少棄土對土地占用,節(jié)約寶貴土地資源,復(fù)墾是必然選擇,而復(fù)墾前提就是移交,它的順利與否,關(guān)系到土地能否最及時的開展復(fù)墾。
2023年,市引江投資公司將這一年定為引江濟(jì)淮合肥段棄土場移交復(fù)墾的攻堅(jiān)年。
為時刻做好打持久戰(zhàn)、打硬仗的準(zhǔn)備,市引江投資公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神,在市主題教育聯(lián)絡(luò)組精心指導(dǎo)下,始終把開展好主題教育作為當(dāng)前首要政治任務(wù),牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,以高度的責(zé)任感和使命感,緊扣目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行動員部署謀劃,有力有序做好各項(xiàng)工作,確保主題教育深入開展、取得實(shí)效。
牽頭成立棄土場移交復(fù)墾工作專班;建立“一周一梳理”“一周一通報”“一周一調(diào)度”工作機(jī)制;主要負(fù)責(zé)人主持召開10次周調(diào)度會……自主題教育開展以來,市引江投資公司堅(jiān)持以學(xué)促干,落實(shí)“重實(shí)踐”要求,黨委班子帶頭,落實(shí)大興調(diào)查研究之風(fēng)相關(guān)要求,深入基層一線,堅(jiān)持問計于民、問需于民,公司上下齊心協(xié)力面對挑戰(zhàn),在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中,推進(jìn)棄土場移交工作持續(xù)向前邁步。
“針對棄土場移交復(fù)墾問題較多的縣區(qū),我們堅(jiān)持在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實(shí)?!笔幸顿Y公司建設(shè)管理部部長徐勇表示,我們要堅(jiān)持‘一竿子插到底’,深入現(xiàn)場對38個棄土場逐一查勘相關(guān)情況,并現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),庖丁解牛式分析問題,打通各處“節(jié)點(diǎn)”,盡一切努力不耽誤棄土場復(fù)墾的移交工作。
一)量體裁衣—以靈活之術(shù)精準(zhǔn)有力推進(jìn)移交工作
引江濟(jì)淮合肥段共有38個棄土場,分屬不同區(qū)縣,直至去年年底巢湖棄土場順利移交,已經(jīng)先后完成蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)等5個縣區(qū)移交工作的徐勇和同事們總算是“緩了一口氣”?!澳苋绱隧樌?,主要得益于縣區(qū)的全力推進(jìn),以及我們認(rèn)真過‘篩子’?!?o:p>
市引江投資公司沒有抱令守律,積極探索新路徑,以縣區(qū)為單位,對38個棄土場逐項(xiàng)“過篩子”,分類、分塊、分步厘清每個棄土場具體情況,根據(jù)屬地實(shí)際,從而盡可能為棄土場優(yōu)化出‘合身’方案。
當(dāng)然,市引江投資公司不僅這樣說,更是如此做。
蜀山區(qū)3#棄土場是引江濟(jì)淮全線面積最大、棄土量最多的棄土場,總面積一萬六千余畝,大量棄土于此堆積。
針對此種情況,為了不耽誤移交進(jìn)度,盡快完成移交工作,主要負(fù)責(zé)人甚至是大會中間“插小會”——有時在其它會議間歇,看到有熟悉的區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人,就把他們拉到一起,問問進(jìn)度如何,推進(jìn)有哪些困難,有哪些事情需要協(xié)助。市引江投資公司在收獲各個區(qū)縣兄弟單位肯定的同時,也結(jié)出了“碩果”。
去年3月,蜀山區(qū)在全市范圍內(nèi)率先簽訂引江濟(jì)淮工程棄土場移交協(xié)議,為各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)臨時用地復(fù)墾移交工作起到示范帶動作用。
“有的縣區(qū)對棄土場移交還有顧慮……”發(fā)現(xiàn)問題后,市引江投資公司主要負(fù)責(zé)人當(dāng)即拿出手機(jī)給分管負(fù)責(zé)人打電話,約著共同去棄土場現(xiàn)場看看。
經(jīng)過2次現(xiàn)場踏勘、會議交流,成功解決了問題,順利完成J009標(biāo)1萬余畝土地的移交。
而在廬江縣,靈活探索的“組合拳”持續(xù)出招。
廬江縣共11個棄土場,面積2.9萬余畝,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,存在高鐵穿越、棄土不規(guī)范等難題,情況更為復(fù)雜。
“擱置部分爭議,推進(jìn)主要工作,這樣移交工作才能順利進(jìn)行下去。”市引江投資公司多次赴廬江協(xié)調(diào)推進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新性探索出“容缺性”移交路徑。
為了打消廬江縣對容缺移交后棄土場復(fù)墾后產(chǎn)量的疑慮,探索更為靈活的“復(fù)墾”方案,市引江投資公司積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)單位與部門,最終省水院、中科院南京土壤所院士團(tuán)隊(duì)在廬江9#、14#、肥西4#棄土場,各選擇了15畝地開展實(shí)驗(yàn)田研究。
“我們現(xiàn)在站的位置就是14#棄土場試驗(yàn)田,根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),初步實(shí)測的畝產(chǎn)水稻達(dá)到700多公斤”看著實(shí)驗(yàn)田的可喜數(shù)據(jù),南京土壤所的項(xiàng)目人員感慨,“工作真沒白做,一股成就感莫名就涌入心里?!?o:p>
專家們通過不同比例添加營養(yǎng)土改良劑做對比實(shí)驗(yàn)的方法?!坝捎谕寥栏牧技夹g(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢,疊加全程跟蹤管理精細(xì),施肥技術(shù)控制得當(dāng),氣候雨熱適宜,以及優(yōu)良品種選種,這些實(shí)驗(yàn)田水稻總體長勢很好”一位參與試驗(yàn)田研究的專家告訴記者,尤其是廬江14號棄土場,測算的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)比常規(guī)水田產(chǎn)量還要高!
實(shí)驗(yàn)田良好收成更加堅(jiān)定了復(fù)墾工作的信心,打破了棄土場移交難的僵局,移交工作取得新進(jìn)展。
三)全力協(xié)調(diào)—以攻堅(jiān)之勢持續(xù)推進(jìn)下一步移交工作
盡管圓滿完成上年度的移交工作,但回憶起最初的艱難,徐勇頗為感慨,“每個區(qū)縣棄土場情況各有不同,可以說時間緊、任務(wù)重、難度大,當(dāng)時我們真是一度束手無策”
“肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手上有招?!奔仁巧霞壱螅彩巧霞壠诖囊环掽c(diǎn)醒了徐勇和身邊同事,他們堅(jiān)定信心,深感責(zé)任重大,再次鼓起干勁投入到移交工作中。
“受引江濟(jì)淮工程棄土場占壓影響,經(jīng)開區(qū)高劉街道境內(nèi)原有的長郢灌溉站、楚圩泵站、王圩泵站、花圩泵站等4個老舊提水泵站已拆除,但暫未復(fù)建,影響棄土區(qū)生產(chǎn)灌溉用水,如果這個問題不解決,棄土場我們不接收?!币粭l來自經(jīng)開區(qū)引江濟(jì)淮辦反映的群眾問題,引起了市引江濟(jì)淮辦(公司)的高度重視。
市引江投資公司主要負(fù)責(zé)人了解相關(guān)情況后,立即安排公司建設(shè)管理部赴現(xiàn)場踏勘實(shí)際情況。經(jīng)了解這4個提水泵站涉及到棄土場復(fù)墾,涉及到高劉街道周邊包括棄土場在內(nèi)的4000余畝農(nóng)田灌溉。如果不解決,會對周邊居民生活生產(chǎn)、棄土場移交造成影響。經(jīng)多次協(xié)調(diào),最終明確了泵站的復(fù)建方案,妥善解決了群眾灌溉難題,也促成了該區(qū)棄土場的移交工作。
而這只是合肥段當(dāng)前棄土場移交工作的一個縮影。
數(shù)量多、棄土量大、占用時間長、堆土較高……引江濟(jì)淮棄土場存在諸多復(fù)雜情況。盡管如此,市引江投資公司依舊頂住移交壓力,總是靠前擔(dān)當(dāng),主動協(xié)調(diào)自然資源主管部門解決難題,完成一個個棄土場的移交工作。
在省引江濟(jì)淮辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在省引江濟(jì)淮集團(tuán)和縣區(qū)政府的支持配合下,在主管部門的政策指導(dǎo)下,順利實(shí)現(xiàn)了引江濟(jì)淮合肥段棄土場移交工作“大頭落地”。
盡管整體進(jìn)展較為可喜,但下一步復(fù)墾的任務(wù)依然很重,市引江投資公司將不辱使命,繼續(xù)加大力度協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)墾工作往前進(jìn)。
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